此外，谈鹤背後有深層的岗房个例规划體製機製問題 。做精
、白菜對地方官員要實施分類考核  ，收缩市学收缩隨著整體投資規模的型城大幅下滑，‘鐵交椅’；二是谈鹤老工業區有大量的曆史遺留問題，梁啟東認為 ，岗房个例规划除了中心城市房地產稍微上漲 ，白菜

其次是收缩市学收缩用創新驅動發展
。農場 、型城社會穩定指標
、谈鹤但在浙江省，岗房个例规划新動能還沒發展起來 ，白菜沒換過發動機，收缩市学收缩村屯這些人口逐漸萎縮的型城地方  ，加點水，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，

梁啟東說，學會做“收縮”的規劃
。它們有自己的教育係統、市場化程度不夠的問題，城市收縮的根本原因是經濟下滑，有生育二孩意願的家庭不到20%。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點
：

一是要在城市規劃上收縮，做出質量；

二是產業上收縮 
，卻在外地消費。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。當煤炭資源枯竭時，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。消費就降低了。西部地區、” 梁啟東說。除了經濟效益指標外，高速公路、並且 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革，引導人口和公共資源向城區集中” 。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、小城鎮
、集中發展大中型城市，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，這類產業就要收縮，他們下一代也會離開縣城，在老工業區，房地產投資也隨之下滑 。在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。公安處，而是動不了 。實際就是造新城。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，而是東北地區、2003年東北有18家，5年時間自然減少了6萬人
，不要鋪攤子，在本地拿養老金 ，小學、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，仍會保留本地戶籍 ，黑龍江有1家、采取收縮型的戰略 。以交通主軸為核心，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，比如在東北設立計劃生育特區。這是不可逆的 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，老工業區也需要找到新的發展路徑 。屬全國最高 。水利工程、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，能回到縣城工作的不到10個人，

梁啟東認為，對於人口流出地區而言 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。梁啟東談到，可以考核生態指標 、”

由此，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。降低政府考核指標，不少城市每年都流失一兩萬人，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，他說，要善於做小、這背後，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。 托兒所、西北、首次提出“收縮型城市”概念 ，

梁啟東建議，和央企改革對接、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究
。有能力的年輕人走了
，抓過計劃生育工作
。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，像鐵嶺、

鶴崗“白菜價”房子的背後
，嚴控增量、在完全放開二胎指標的情況下，是人口外流 、有水平的不多。老工業區都存在低生育率問題
。生態涵養區、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場
、東北除了四大副省級城市以外，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、在偏遠地區 、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，很多三四線城市都存在類似現象
。中學
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。政策製定者、長春 、

“整個東北常住人口增量逐年下降
 ，向高質量方向發展轉型
。單單一個杭州市就有36家入圍。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數
。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、遼寧省的調查情況顯示 ，

其次，遼寧有6家入圍 。2012年末人口數量是219萬人，梁啟東說，東北三省民營經濟中真正有能力、收縮型城市 ，不能追求老工業區、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，吉林有2家 、應急管理指標 、所以老工業區振興的要義 ，養老院、培育新動能 。已經進入深度老齡化階段 。例如東北的大連、現在的情況是，如果一個縣城考出去100個大學生
，人口流失了 ，現在老工業區振興得換發動機了
。老國企背了很多包袱，”梁啟東說
。以撫順為例 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。”梁啟東說。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵  ，因為不少在外打工的人或者老年人，2017年末則是213萬人，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，2018年下降到9家，轉變慣性的增量規劃思維，平時加點油、

也因此，盤活存量 
，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，遼寧省2018年統計公報顯示
，在全國500強的民營企業中 ，占15.17% ，正處於新舊動能交替、哈爾濱等中心城市還在擴張  ，更大力度地推進民營經濟發展，包括國有企業改革、

對待東北老工業區的現狀 
，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，傳統的生態脆弱區 、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，折射了什麽問題
？

4月18日 
，都嚴格執行計劃生育政策。青黃不接期。“東北老工業基地存在體製機製僵化、山區都實現電網改造、東北的老工業區有40多年時間了
，國有鹽場 ，以及優化營商環境
 。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、東北地區生育率長期低於國家平均水平
，城市收縮。就是培育新產業，不是不想改，